在广德，流传着这样一个故事：2012年，县委书记吴爱国探视病人，同病房的一位老人遭遇护士通知——“不交钱就停止治疗
。”老人请求：“家中一下拿不出这么多钱，有医保能报销，能否先少交或交自费部分？”

“广德黎民是否也遭遇过这种情况？可否‘先看病，后付费’？”吴爱国找来卫生局、医院卖力人讨论，决定立异原有治理方法，实行“住院小额预交金”制度，病人不需预先全额支付看病用度，只要支付医保报销以外用度，7.1万名群众因此受益
。

在吴爱国推动下，围绕党的建设、经济社会生长、民生、社会治理等课题，2012年起，广德一年确定约25个革新立异项目推进实施，今年正好实施100个立异项目
。

“在乡村，群众对是否公正最为介意”

“抓生长、搞革新、保稳定，首先要考量是否有利于黎民
。”吴爱国说
。

“在乡村，群众对是否公正最为介意
。”吴爱国说
。为制止低保被乡村干部优亲厚友，广德对城乡低保动态治理，一年一评议
。由方方面面代表组成评审团，经评议投票，决命名额后宣布到村民组、自然村，全县2.1万多名农村低保，每年都有几千人调解，去年动态核查中，有5800人“或因贫困原因消失，或经济方面有了生长”被调解出来
。

“小权力也要在阳光下运行
。”吴爱国说，围绕乡村事务公正，广德推动农村小微权力规范体系建设
。目前，全县梳理28项村级组织和村干部权力清单
。

广德还在全省率先实行70周岁以上老人等特殊群众免费乘坐城乡公交制度，为65岁以上生活困难老人购置意外伤害包管……“把困难弱势群体紧紧拢在怀里，是我们的底线
。”吴爱国说
。

“吴书记常到村走访，了解到雷忠富因脑瘤压迫神经不可行走，两个小时后就买了轮椅送给他
。”东亭乡柳亭村党总支书记胡必胜说，每年吴爱国都要在村里开座谈会，最近一次是6月6日，“从晚上6点40开始，一直谈到11点多，当晚就住在村民陈祖伦家
。”座谈中了解到因河流淤积，下大雨造成门路被淹、出行未便后，吴爱国立即安排有关部分着手整治
。

“在广德5年多，吴书记不但跑遍全县所有行政村，入户蹲点，还要求所有干部都沉下去
。”县委办副主任、政研室主任傅明辉说
。

“生长科学不科学？这是最大的民生”

“这几年广德变六大工业为两大主导工业，变十个园区为两区两园，变统一考核九个乡镇为分四类考核，变粗放生长为节约集约生长
。”在广德县委常委、常务副县长李斌看来，这种调解主要归功于吴爱国对广德现阶段生长的科学定位
。

吴爱国自2010年4月调任广德县委书记后，多方调研论证，得出广德仍处于“工业基础的形成阶段、城镇化的起步阶段”的基本判断，确立“工业强县、生态立县”生长战略和“开发区、新老城区、旅游休闲区‘四区’同城、产城一体”的城镇化生长思路，集中打造两个省级开发区和两个特色工业园，重点培育了机械、电子两大主导工业
。短短几年，园区集聚了一批上市或高新企业，主导工业产值去年突破80亿元，广德新增规模以上企业135家，连续多年位于全省县域经济生长前列
。

“生长科学不科学？这是最大的民生
。”吴爱国说
。

广德生长工业从2002年起步，全靠招商引资，外地企业只要来就要，工业多、散、小
。广德县开发区管委会主任罗正军介绍，计划区位调解，开发区与新老城区一体化，南部山区不办工业，定位旅游区，同时工业定位聚焦机械制造和电子信息两大主导工业，招商引资从“捡到篮子都是菜”到实行“有污染难治理不招”等“5个不招”的转变
。几年来，开发区严把项目准入关，累计清理盘活嫁接低效闲置用地6000余亩，企业数量从82家生长到238家，吸纳3万多人就业
。

一到周末，广德的巨细酒店旅客爆满
。“南部山区不办工业办旅游”的定位，让群众享受了碧水蓝天，也尝到生长旅游的甜头
。

“干事情慢不得、急不得，把守底线原则”

2011年，广德推行城乡公交一体化革新，少数农班车主罢运阻挠、打砸正常运营车辆
。吴爱国一方面要求交通部分组织运力确保市场秩序，并对不法串联、打砸行为依法处理；一方面出面与车主对话，讲明白对原从事运营农班车主的包管，取消其记挂，革新得以顺利实施
。

去年4月底，吴爱国连续几天高烧，仍坚持事情，最后确诊患上流行性出血热，病情加重，才被强行送医治疗
。出院时医生再三嘱咐必须保养一个月，可他在家只休息两天就回到事情岗位
。“他对事情始终有种‘看不过去、放不下去、忍不过去’的责任感
。”傅明辉说
。

“干事情有时间表、路线图、责任人，按期调理，我的态度是慢不得、急不得，更要把守底线原则
。”吴爱国说
。

“在干部选任上，广德按程序效劳，集体研究、决策
。”县委常委、组织部长王爱庆说
。吴爱国的一位亲戚在县直某部分任职，刚到广德吴爱国就跟他约法三章，结果亲戚一直没因这层关系获得提拔
。

“产权交易、项目工程建设极易滋生糜烂，须以制度管人、管事、管钱
。”吴爱国说，经充分调研后，广德建设农村产权交易中心，推行工程建设项目领导牵头卖力、部分分工实施、纪检监察全程跟踪的“三位一体”模式，并建立公共资源交易监管局，政府投资项目全部通过招投标果真发包，包管了公共财务资金的合理使用，也杜绝了暗箱操作
。